新華社訊 近一段時間，各地人力資源社會保障部門充分發(fā)揮職能作用，積極落實工作責(zé)任，創(chuàng)造性地開展各項工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，有效消除金融危機(jī)帶來的不利影響，穩(wěn)定了各地就業(yè)局勢。

深入企業(yè)一線
共商應(yīng)對措施

針對部分企業(yè)尤其是勞動密集型中小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、減產(chǎn)或停產(chǎn)的情況，各地人力資源社會保障部門采取有效措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

安徽省為符合條件的勞動密集型中小企業(yè)及時給予提供貸款擔(dān)保和貸款貼息，大力扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該省各級勞動保障部門深入企業(yè)一線，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、目前遇到的困難和職工思想動態(tài)，聽取企業(yè)對勞動保障部門的服務(wù)要求，共商企業(yè)發(fā)展和共渡難關(guān)的措施辦法。建立定期走訪企業(yè)和困難企業(yè)、重點企業(yè)的聯(lián)系點制度，為企業(yè)提供便利直通服務(wù)。建立企業(yè)用工服務(wù)聯(lián)絡(luò)制度，為企業(yè)用工招工、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系提供全天候、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

福建省則開展服務(wù)企業(yè)“百日行動”，與勞動用工制度相對薄弱的企業(yè)建立定點掛鉤聯(lián)系制度，切實幫助企業(yè)解決涉及勞動保障工作的各種實際困難。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)實施綜合計算工時和不定時工時制，并改進(jìn)行政許可審批辦法，簡化審批程序，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

開展就業(yè)服務(wù)
積極推動創(chuàng)業(yè)

針對部分務(wù)工人員失業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回家的情況，各地人力資源社會保障部門不斷完善就業(yè)政策，開展多種形式的就業(yè)幫扶活動。

河北省要求全省各級勞動保障部門深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握形勢，重點了解受到影響的行業(yè)和企業(yè)分布情況及其原因，并按企業(yè)生產(chǎn)受到影響、實施減員、停發(fā)工資、停產(chǎn)停業(yè)、破產(chǎn)倒閉等情形分別統(tǒng)計涉及到的企業(yè)數(shù)量和職工人數(shù)，以及失業(yè)返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員涉及地區(qū)及人數(shù)等。

安徽省勞動保障部門在已開展的“2009年城鄉(xiāng)就業(yè)援助百日幫扶”活動中，將外出打工失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，以及省內(nèi)企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員等列為重點幫扶對象，給予就業(yè)服務(wù)等一系列援助。對下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工免費開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

除此之外，各地人力資源社會保障部門不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新政策，積極通過創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)。

河南省通過加大創(chuàng)業(yè)資金扶持，解決創(chuàng)業(yè)融資難問題；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，解決創(chuàng)業(yè)主體能力不足問題；降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)援助，解決弱勢群體創(chuàng)業(yè)難問題等措施，解決創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)能力不足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不寬松等突出問題。

強(qiáng)化制度保障
穩(wěn)定勞動關(guān)系

受經(jīng)濟(jì)形勢影響，勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量有所上升。為此，各地也紛紛出臺政策，以穩(wěn)定勞動關(guān)系。

江西出臺4條具體措施，進(jìn)一步完善勞動爭議仲裁工作。這4條措施包括：建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解內(nèi)部機(jī)制，堅持 “預(yù)防為主、基層為主”的原則，把勞動爭議調(diào)解關(guān)口前移。建立健全快速立案制度。部分爭議實行 “一裁終局”。推廣勞動仲裁派出庭制度，實行就地立案、就地審理、即時調(diào)解、當(dāng)庭結(jié)案。

安徽省各級勞動保障部門則引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部勞資糾紛、勞動爭議調(diào)解機(jī)制，協(xié)助企業(yè)規(guī)范勞資關(guān)系。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)裁員行為，進(jìn)一步對失業(yè)實行預(yù)警制度。加強(qiáng)與建設(shè)、交通、水利等部門協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。

福建則從社會保障和勞動者權(quán)益方面加強(qiáng)制度保障。包括擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險范圍、完善基本醫(yī)療保險制度，加大勞動監(jiān)察力度，強(qiáng)化勞動爭議調(diào)解仲裁，開展農(nóng)民工維權(quán)專項行動等。